“无废城市”，是以创新、协调、绿（lǜ）色、开放（fàng）、共（gòng）享的新（xīn）发展理念（niàn）为引领（lǐng），通过推动（dòng）形成绿色发展（zhǎn）方式和（hé）生活（huó）方（fāng）式（shì），持续推进固体（tǐ）废物源头减量和资源（yuán）化利用，最大限度（dù）减少填埋量，将（jiāng）固体废物环境影响降至（zhì）最（zuì）低的（de）城市发展模式。

党的十八大以来，党中央、国务院（yuàn）深入实施大气、水、土壤污染防治行动计（jì）划（huá），把禁止洋垃圾入境作为（wéi）生态文（wén）明建设（shè）标志性（xìng）举措（cuò），持续推进固体废物进口管理制（zhì）度（dù）改革，加快垃圾处理（lǐ）设（shè）施建设，实施生活垃圾分类制度，固体废物管（guǎn）理（lǐ）工作迈出坚实步伐（fá）。但与此同时，我国固（gù）体废物产生强（qiáng）度高、利用不充分（fèn），非法转移倾倒事件仍呈高发频发态势，既污染环境，又浪费资源，与人民日益增长的（de）优美生态环境需（xū）要还有较大差距。

开展“无（wú）废城市（shì）”建设，是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发（fā）展思想（xiǎng），落实（shí）新发展理念，牢牢（láo）把握我（wǒ）国生态文明建设和（hé）生态环境保护工（gōng）作形势，顺应人（rén）民群众对优美生态环（huán）境的期待，作出的（de）重大（dà）决策部署。建设（shè）“无废城市”，是深入贯（guàn）彻落实习近（jìn）平生态文明思想的（de）具体行动，是推（tuī）动减污降（jiàng）碳协同增效的重要（yào）举措，是推（tuī）动实现（xiàn）高质量发展的有力抓手（shǒu），是实现（xiàn）美丽中（zhōng）国（guó）建（jiàn）设目（mù）标（biāo）的（de）内在要求。

近年（nián）来，党中央、国务院高度重（chóng）视（shì）“无（wú）废（fèi）城市”建设工作。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市（shì）”建（jiàn）设试点工作方案》。2021年11月，《中（zhōng）共中央（yāng）国（guó）务院关于深入打好污染防治攻坚战（zhàn）的意见》印（yìn）发（fā）实施（shī），明（míng）确（què）提出要稳步推进“无废城（chéng）市”建设。2021年12月，《“十四五”时期“无废城市”建（jiàn）设工作（zuò）方案》印发。一系列重要文件的出台，为（wéi）各（gè）地深（shēn）入（rù）开展“无废城市”建设指明了（le）目标和方向。

2019年（nián）以（yǐ）来，生态环境部会同相关（guān）部（bù）门（mén）通过压实试点城（chéng）市主体（tǐ）责任、加强技术帮（bāng）扶、引导资源要（yào）素集聚（jù）、培（péi）育“无废（fèi）文化”等（děng）举措（cuò），指导11个试点城市和5个地区扎实推进“无废城市”建设试点工（gōng）作，取得明显（xiǎn）成效，为“十（shí）四五”时期进（jìn）一步推进（jìn）“无废城市”建设积累（lèi）了宝贵经验。

“11+5”试点城市的实（shí）践表（biǎo）明（míng），开（kāi）展“无废（fèi）城市”建设，将固体（tǐ）废物管理（lǐ）与经济社（shè）会发（fā）展统筹考虑，从城市层面综合治理（lǐ）、系（xì）统治（zhì）理、源头（tóu）治理固体废物，有助于推（tuī）动城市在加快形成节约资（zī）源和（hé）保护环境的空间格（gé）局、产（chǎn）业（yè）结构（gòu）、生产方式（shì）和生活方式，有助于加快推进城市绿色低碳转（zhuǎn）型，以高水平保护推（tuī）动城市高质量发展、创（chuàng）造（zào）高（gāo）品质生（shēng）活。

“无废城市”建设是一项系统工（gōng）程（chéng），需要（yào）凝聚（jù）各方共识，需要（yào）长（zhǎng）期探索与（yǔ）实（shí）践。要注重系统推进，统（tǒng）筹固体废物管理（lǐ）与（yǔ）城（chéng）市（shì）绿色低（dī）碳发展，统（tǒng）筹水（shuǐ）、大气（qì）、土壤、固体废物污染治理，统（tǒng）筹多源固体废物协同治理。要落（luò）实“三（sān）化”原则，推（tuī）动（dòng）实现（xiàn）“优先源头减量、充分资源化利用、全过程无（wú）害化（huà）”的“无废城（chéng）市”建设目标。要（yào）强化制度、技术、市场、监管“四大体系”建（jiàn）设（shè），通过建立健全法规制度、出台标准规范和筛选适用技术、发（fā）挥市（shì）场作用、创新监（jiān）管方式等举措，为“无废（fèi）城市”建设提（tí）供重要支（zhī）撑保障。要重视“无废文化”培育，动员（yuán）和组织群众积极参与（yǔ）“无（wú）废（fèi）城市”建设，共（gòng）建共享建（jiàn）设成（chéng）果（guǒ）。 

以“无（wú）废城市”建设（shè）为（wéi）契机，推（tuī）动（dòng）城（chéng）市全面绿色转型，助（zhù）力全社（shè）会（huì）形成绿色生产和（hé）生活方式（shì），不（bú）仅能进一步（bù）促进经济（jì）社会（huì）可（kě）持续发展，也将让群众的（de）获得感、幸福感、安全（quán）感更加充实、更（gèng）有保障、更（gèng）可持续。